Adunarea Națională și analiza economică a legii

Prin mandatul Constituției Republicii Bolivariene a Venezuelei (articolul 219) la 5 ianuarie 2016, Adunarea Națională a fost instalată cu noii deputați aleși la 6 decembrie 2015, pentru a începe sesiunile ordinare ale Parlamentului tuturor Venezuelenilor.

Constituția rezervă legiuitorului, al cărui organ este Adunarea Națională, cinci funcții importante: funcția legislativă, funcția de control, funcția politică, funcția administrativă și funcția jurisdicțională.

Poate că cea care iese în evidență cel mai mult și despre care vom vorbi în acest articol este funcția legislativă, prin care Parlamentul dictează, modifică și abrogă legile. Articolul 202 din Constituție prevede: „legea este actul sancționat de Adunarea Națională ca legiuitor.”

Legile sunt pentru o țară garanția unei funcționări sociale civilizate. Fără legi forța brută, gorilage, anarhia ar duce la supremația celor mai puternici asupra celor slabi, omul ar fi un lup pentru om, așa cum a avertizat Thomas Hobbes. Legile sunt sursa instituțiilor care reglementează coexistența pașnică într-o națiune, indiferent de diferențele care pot exista între diferitele grupuri de interese. Și, desigur, sistemul juridic are un impact foarte mare asupra performanței economice a unui stat, legislația poate stimula sau reprima investițiile, asocierile, consumul sau economiile (de exemplu, a se vedea postarea privind inversarea legilor).

Certitudinea juridică, înțeleasă ca o garanție că contractele sunt îndeplinite și posibilitatea de a recurge la lege să se stabilească diferențele în termeni de egalitate, este o cerință esențială de orice naționale sau străine antreprenor și o variabilă de greutate atunci când se decide la un moment dat dacă sau nu să investească într-un anumit teritoriu.

Legea este atât de importantă pentru buna performanță a afacerilor și pentru progresul și bunăstarea materială a indivizilor și națiunilor, încât studiul ordinii juridice a Statelor nu a încetat să fie abordat de știința economică, din care a provenit un curent interesant de gândire cunoscut sub numele de lege și economie.

Analiza economică a dreptului este un instrument pentru interpretarea și studiul dreptului prin principiile teoriei economice. Rezultă din aplicarea metodei proprii economiei la examinarea normelor, obiceiurilor, legilor și instituțiilor, formale sau nu, care afectează tranzacțiile și determină luarea deciziilor persoanelor fizice și antreprenorilor pe piețe. Ea face posibilă pentru a prezice efectul de norme juridice și, prin urmare, pentru a determina care dispozițiile legale care contribuie la eficiența economică și care nu, director de legiuitor cu privire la care legea să adopte, să modifice sau să abroge, în scopul de a contribui la progresul societății.

La început, analiza economică a legii a fost limitată la subiecte foarte specifice, cum ar fi legislația antitrust, impozitele și reglementările. Cu toate acestea, datorită cercetării economiștilor iconici din categoria Jhon R. Commons, Kenneth Arrow (Premiul Nobel În 1972), Ronald Coase (Premiul Nobel În 1991), Douglas North (Premiul Nobel 1993), Richard Posner, Oliver Williamson (Premiul Nobel 2009) și Gary Becker (Premiul Nobel în 1992), s-a diversificat gama de studiu la unele foarte variat și interesant pentru generarea de legi, cum ar fi dreptul de proprietate, stimulente, costurile de tranzacție, eficiența instituțiilor, externalități economice, și a făcut chiar și contribuții în domeniul dreptului civil, penale și de familie.

Câteva exemple:

Legiuitorul s-ar putea baza pe postulatele rezultate din studiile de Analiză Economică a dreptului în cazuri practice care implică unele dintre următoarele evenimente:

● Costurile de tranzacție (suportate de părți pentru a efectua un schimb economic, inclusiv costurile nemonetare, cum ar fi timpul): există costuri de tranzacție, de exemplu, atunci când încorporați oficial o companie în Venezuela, din cauza cantității de documente și a timpului necesar pentru aceasta. Acest lucru duce adesea la intervenția managerilor pentru a finaliza întregul proces sau pur și simplu la informalitate pentru a evita calea birocratică chinuitoare. Ambele realități trebuie modificate prin practici, reguli și legi care tind să reducă costurile tranzacțiilor prin simplificarea cerințelor la înființarea unei companii. Dacă costurile tranzacției sunt reduse, schimburile sunt facilitate, dacă sunt mari, multe tranzacții nu vor mai avea loc.

● Externalități (apar atunci când activitățile unui agent economic afecta o terță parte, fie pozitiv, fie negativ): În cazul externalităților negative, Analiza Economică a Legii, o dată stabilit în mod clar care dintre părți vătămate și de la care drepturile de proprietate, puteți seta forma și valoarea de compensare, fie prin legislație sau acorduri între părțile implicate.

● Eficiența instituțiilor: în cazul procesului judiciar venezuelean, a cărui funcționare generează costuri materiale și de timp Mari, Pe lângă daunele psihologice și sociale la care sunt supuși reclamanții, practicile de arbitraj și conciliere ar trebui privilegiate prin legi în beneficiul tuturor părților, inclusiv al Statului. Soluționarea conflictelor mai rapidă și mai puțin costisitoare.

Am putea da mult mai multe exemple, însă din cele menționate reiese clar că analiza economică a legii poate fi un instrument util atunci când legiferează, fie pentru a promulga, fie pentru a abroga legi în funcție de interesele națiunii în ansamblu, căutând dreptatea și echitatea fiecărei hotărâri emise de organul parlamentar.

De asemenea, legiuitorii ar trebui să țină cont de faptul că agenții economici vor ajunge să utilizeze exclusiv practici eficiente. Oricât de mult este consacrată de legi, o instituție poate fi ignorată în viața de zi cu zi ca ineficientă. Generarea în viața reală a unui stat de Facto paralel cu cel al Legii, umbrind relațiile cetățenilor între ei și ale acestora cu instituțiile publice sau private formale (a se vedea postul Venezuelei Dollarizada).